Rusiyanın ən böyük kimyəvi bitki mühafizə məhsulları istehsalçısı (CPPP) olan "Avqust" şirkətinin mütəxəssisləri, pestisidlərin və aqrokimyəvi maddələrin təhlükəsiz istifadəsi üzərində dövlət nəzarətinin gücləndirilməsinə yönəlmiş Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasına təqdim olunan qanun layihəsini qiymətləndirdilər. Bitki mühafizə vasitələrinin idxalının, satışının, istifadəsinin və atılmasının yoxlanılması funksiyalarının Rosselxoznadzora qaytarılması planlaşdırılır. 2011-ci ildə şöbə bu səlahiyyətlərdən məhrum edildi, eyni zamanda heç kimə verilmədi. Nəticədə, 10 ilə yaxındır ki, heç bir nəzarət orqanı pestisid tətbiqi qaydalarına uyğunluğunu yoxlamaq üçün ərazi yoxlamaları aparmamış və idxal olunan dərmanların tərkibini yoxlamamışdır. Qanunvericiliyə edilən dəyişikliklər, aqrar-sənaye kompleksinə, təbiətə və insan sağlamlığına zərər verən saxta pestisidlərin və aqrokimyəvi maddələrin idxalına, satışına və istifadəsinə qarşı mübarizə məqsədi daşıyır.
2020-ci ilin oktyabrında Rusiya Hökuməti Dövlət Dumasına ölkədəki pestisidlərin və aqrokimyəvi maddələrin dövriyyəsi üzərində nəzarəti ciddi şəkildə sərtləşdirməyi nəzərdə tutan qanun layihəsini təqdim etdi. Müvafiq səlahiyyətlərin Rosselxoznadzor-a verilməsi planlaşdırılır. Şöbə artıq 1 Avqust 2011-ci il tarixinədək bu sahədə nəzarət funksiyalarını yerinə yetirmişdir. Bununla birlikdə, 109-FZ saylı "Pestisidlərin və aqrokimyəvi maddələrin təhlükəsiz istifadəsi haqqında" Federal Qanununun mövcud versiyası, onların Rosselxoznadzor və ya digər nəzarət qurumları tərəfindən dövriyyəsinə nəzarət edilməsini nəzərdə tutmur.
"CPPP-nin yerli istehsalı nəzarət orqanlarının diqqət mərkəzindədir, lakin idxal olunan məhsullar bu cür nəzarətə məruz qalmır: gömrük hər şeyin sənədlərlə uyğun olub-olmadığını yoxlayır, lakin heç kim idxal olunan məhsulun tərkibinin onlarda elan olunanlara uyğun olub olmadığını yoxlayır". Vladimir Alginin, "Avqust" ASC Firmasının ümumi məsələlər üzrə baş direktorunun müavini. - Bənzər bir vəziyyət pestisidlərin və aqrokimyəvi maddələrin istifadəsi sahəsində də inkişaf edir. Bu gün CPSP-nin istifadəsi qaydalarına uyğunluq yoxlamalarını həyata keçirmək üçün heç bir nəzarət orqanı səlahiyyətli deyil. Dozaj və ya müalicə tezliyi baxımından nə qədər düzgün istifadə edildikləri, nəticədə cütçülərin vicdanında qalır. Səhvlərin və səhlənkarlığın nəticələri ekoloji vəziyyətə, istehsal olunan məhsulların keyfiyyətinə və insan sağlamlığına təsir göstərir. Pestisidlər və aqrokimyəvi maddələrin ticarəti sahəsinə nəzarət məsələsinə gəlincə, bu gün Rospotrebnadzor və polisin səlahiyyətindədir. Bununla birlikdə, yerinə yetirməli olduqları çox sayda işi nəzərə alaraq, zəruri laboratoriya imkanlarına və səlahiyyətli işçilərə sahib olan Rosselxoznadzorun təmsil etdiyi ixtisaslaşmış bir orqanın işi, nəzərdən keçirilən problemin həllində daha təsirli bir əmr kimi görünür.
15-FZ saylı Federal Qanununun 109-ci maddəsinin yeni versiyası bu cür "boz zonaları" aradan qaldırmaq üçün nəzərdə tutulmuşdur: buna uyğun olaraq həm istehsal yerlərində, həm də satış, saxlama, istifadə, zərərsizləşdirmə, zərərsizləşdirmə, məhv etmə, basdırma yerlərində nəzarət həyata keçirilə bilər. və / və ya aqrokimyəvi maddələr. Bu cür nəzarəti həyata keçirməyə səlahiyyət veriləcək federal icra hakimiyyəti orqanlarına, vətəndaşlardan, hüquqi şəxslərdən və müxtəlif səviyyəli orqanlardan lazımi sənədləri tələb etmək, böcək dərmanlarının dövriyyəsi ilə əlaqəli bütün sahələri - istehsal və anbarlardan tarlalara və dəfn yerlərinə qədər ziyarət etmək, pestisidlərin və aqrokimyəvi maddələrin partiyalarının Rusiya Federasiyası ərazisinə gətirilməsinin qadağan edilməsi barədə qərarlar qəbul etmək və onlarla düzgün davranmadan ətraf mühitə vurulmuş ziyanın ödənilməsinə dair iddia qaldırmaq. Qanun layihəsi, həmçinin Rusiya Hökuməti tərəfindən pestisidlərin və aqrokimyəvi maddələrin idxal ediləcəyi dövlət sərhədindəki ixtisaslaşdırılmış nəzarət məntəqələrinin müəyyənləşdirilməsini nəzərdə tutur. Nəzarət orqanlarına bu məntəqələrdə işləmək hüququ veriləcəkdir.
Qanunvericilikdəki dəyişikliklərin saxtalaşdırılmış və saxta pestisidlərə və aqrokimyəvi maddələrə qarşı mübarizəni gücləndirəcəyi ehtimal olunur. Nəzarət orqanları onları dövriyyənin bütün mərhələlərində - idxaldan istifadəyə qədər müəyyən edə biləcəklər. Qanun layihəsinə dair izahat qeydində bu sahədəki əvvəlki nailiyyətlər qeyd olunur: “Rosselxoznadzorun xüsusi yaradılmış nəzarət və toksikoloji laboratoriyalarında hər il 14 minə yaxın pestisid, aqrokimyəvi və bitki mənşəli tədqiqatlar aparılmışdır. 2010-cu ildə 36 min ton pestisid və aqrokimyəvi maddə yoxlanıldı. Eyni zamanda 464 ton pestisid və 3,5 min ton aqrokimyəvi maddənin saxtalaşdırıldığı ortaya çıxdı. Hazırda Rusiya Federasiyasında federal səviyyədə bu cür işlər aparılmır ”.
Eyni zamanda, Rusiyada pestisidlər və aqrokimyəvi maddələr bazarı böyüyür - məsələn, ölkədə on il ərzində CPPP-lərin satış həcmi hər il təxminən 11% artmaqdadır ki, bu da dünya üzrə orta artım tempindən dörd dəfə çoxdur. Yüksək məhsuldarlığa diqqət yetirən yerli aqrar sahələr intensiv əkinçilik texnologiyaları tətbiq edərək həm əkin sahələrinin sayını, həm də müalicə müddətini artırırlar. Bu tendensiyalar işığında pestisidlərin və aqrokimyəvi maddələrin təhlükəsiz istifadəsinə təsirli nəzarətin təmin edilməsi ölkənin ərzaq təhlükəsizliyi üçün vacib şərtlərdən birinə çevrilir. "Rusiya Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi və Rosselxoznadzor, pestisidlərin nəzarətsiz istifadəsi səbəbindən vətəndaşların, ev heyvanlarının, fərdi köməkçi təsərrüfatlarının, su mənbələrinin sağlamlığına zərər vurma məsələləri ilə bağlı müntəzəm olaraq müraciətlər alır" deyir.
“Pestisidlər yüksək bioloji aktivliyinə görə insanlar və ətraf mühit üçün potensial təhlükə yaradır. Buna görə də onların dövriyyəsi ciddi şəkildə tənzimlənməlidir. Saxta pestisidlər daha da ciddi bir təhlükə yaradır: əslində onların tərkibi bilinmir, heç kim öyrənməyib - dövlət qeydiyyatından keçmiş və istifadəsi üçün təsdiqlənmiş dərmanların tərkibindən fərqli olaraq, - Vladimir Alginin deyir. - Tərkibindəki kiçik dəyişikliklərin belə dərmanın toksikliyinin əhəmiyyətli dərəcədə artmasına səbəb ola biləcəyini anlamalısınız. Yeməklərdə saxta pestisidlərin qalıq miqdarı insan sağlamlığı üçün təhlükəlidir. Keyfiyyətsiz pestisidlər məhsula ziyan vurur və təsiri bir neçə ildir məhsula təsir göstərə bilər. Təbiət də təhlükə altındadır - torpağın və yeraltı suyun vəziyyəti pisləşir, flora və fauna əziyyət çəkir ”.
Rusiya CPPP İstehsalçıları Birliyinə gələn bölgələrdən alınan məlumatlara görə, saxta pestisidlərin payı ümumi dövriyyənin% 15 ilə 30% arasında, bəzən daha da çoxdur. Bütün saxta məhsulların 85-90% -i Avropa İttifaqı ölkələrinə Çin və Hindistandan gətirilir. Bəzən digər məhsullar adı altında idxal olunur - məsələn, yuyucu vasitələr. İdxal olunan dərmanın Rusiyada dövlət qeydiyyatı sertifikatı varsa, bu heç bir halda heç bir halda etibarlı keyfiyyət zəmanəti deyil. Bir istehsalçının qeyd sınaqları üçün yüksək keyfiyyətli bir dərman təqdim etməsi (tez-tez etibarlı bir şirkət tərəfindən istehsal olunur və istifadə üçün artıq təsdiqlənmişdir) bazarda yayılmış bir təcrübədir. Uğurlu testlərdən sonra keyfiyyətli bir dərman adı altında ölkəyə tərkibi bilinməyən bir maddə idxal olunur. Yeni qanun layihəsi gələcəkdə pestisidlərin və aqrokimyəvi maddələrin dövriyyəsinin izlənə bilməsi üçün bir məlumat sisteminin yaradılmasını, bu sistemə onlar haqqında, habelə dövriyyəsi ilə əlaqəli əməliyyatlar barədə məlumatların məcburi daxil edilməsini nəzərdə tutur.
Dövlət Duması Şurasında qanun layihəsinə baxılma nəticələrinə əsasən, payız sessiyasının ilkin proqramına daxil edilməsi tövsiyə olundu.
"Avqust" şirkətinin mətbuat xidməti tərəfindən təqdim olunan material