Şübhəsiz ki, 2018-ci ilin yazının əsas mövzusu Avrasiya İqtisadi Komissiyasının Avropadan gələn bir sıra herbisid istehsalçıları üçün antidempinq rüsumlarının tətbiqi barədə qərarı oldu.
Herbisid istehsal edən Avropa istehsalçılarının hər bir məhsulun gömrük dəyərinin 28% -dən 52% -ə qədər xüsusi bir haqq ödəyəcəyi ehtimal edilir. Bu qərar, Rusiya bitki mühafizə məhsulları bazarındakı vəziyyəti əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdirəcəkdir.
Vəzifə hekayəsi 2016-cı ilin dekabrında başladı. Sonra Rusiya, Belarusiya və Qazaxıstandan olan dörd şirkət (QSC Avqust Firması, ASC Şchelkovo Aqroxim, QSC Avqust-Bel və Astana-Nan LLP) anti-dempinq araşdırması tələbi ilə Avrasiya İqtisadi Birliyinə müraciət etdi. Şirkətlər, avropalı həmkarlarının ABB ölkələrinə (Rusiya, Belarusiya, Qazaxıstan, Qırğızıstan və Ermənistan) gerbisidlərin əsassız aşağı qiymətlərlə idxal etdiklərini iddia etdilər. Bu da yerli istehsalçılara ciddi ziyan vurur.
İstintaq demək olar ki, bir il yarım davam etdi. Nəticədə Avrasiya İqtisadi Komissiyası ərizəçilərin mövqeyini dəstəklədi və iyunun 30-da beş il müddətinə antidempinq rüsumlarının tətbiq edilməsi barədə qərar qəbul etdi. Rüsumun miqdarı herbisidlərin gömrük dəyərinin faizi kimi təyin edilmişdir.
Avrasiya İqtisadi Komissiyası öz qərarında antidempinq rüsumunun tətbiq olunmayacağı herbisid növlərinin siyahısını da müəyyənləşdirdi:
- 25 q / l bir molekulyar konsentrasiyada bir aktiv maddə penoksulam olan herbisidlər;
- molekulyar konsentrasiyada 500 q / kq olan bir aktiv tərkibli azimsulfuron olan herbisidlər;
- 100 g / l bir molekulyar konsentrasiyada aktiv maddə cygalofop-butil və 13,33 g / l olan aktiv maddə penoksulam olan herbisidlər.
Hesablaşmalar və iddialar
Rusiya, Belarusiya və Qazaxıstandan olan herbisid istehsalçıları təşəbbüslərini iqtisadi itkilərlə izah etdilər. Xarici herbisidlərin ucuzlaşması 2015-ci ildə yerli məhsulların bazar payını azaltmasına, istehsalın azalmasına, şirkətlərin mənfəət itirməsinə və müəssisələrindəki iş yerlərini ixtisar etmək məcburiyyətində qalmasına səbəb oldu. Və 2016-cı ildə yerli müəssisələr ucuz Avropa herbisidləri ilə rəqabət aparmaq üçün dərman qiymətlərini 12% endirmək məcburiyyətində qaldı.
Müraciət edənlər bir vacib şərti diqqətə çatdırdılar: daha ucuz bir qiymətə, Avropa həmkarları-rəqibləri dərmanlarını yalnız Aİİ ölkələrinin bazarında satdılar. Öz bazarlarında, eyni herbisidlərin qiyməti orta hesabla üç dəfə çoxdur. Rus kənd təsərrüfatı istehsalçılarına qarşı misli görünməmiş bir səxavətin səbəbi nədir?
Vladimir Alginin, Rusiya Kimya Bitki Qoruma Məhsulları İstehsalçıları Birliyinin icraçı direktoru:
- Müvafiq səlahiyyətli orqan (AİK) tərəfindən aparılan müstəqil bir araşdırma, qiymətlərdəki ciddi bərabərsizlik səbəbindən Aİİ sənayesinə ciddi maddi ziyan dəydiyini sübut etdi. Daxili Avropa bazarı və Aİİ bazarındakı qiymət fərqi 300% -ə çatdı. Avropa istehsalçılarının bu qədər güclü qiymət təzyiqi ilə əlaqədar olaraq, AEİ istehsalçılarının görünən istehlakdakı payında sistematik bir azalma baş verdi (və Avropa istehsalçılarının payında artım), bu da sənayenin iqtisadi göstəricilərinə və onun daha da inkişafına son dərəcə mənfi təsir göstərdi.
Avropalı istehsalçılar istintaqın nəticələri ilə qiymətləri dəqiqləşdirməməsi, Rusiya rublunun devalvasiyası amili, Çindən herbisidlərin idxalı və digər səbəblərlə mübahisə edərək, öz mövqelərini mübahisə edirlər. Anton Pushkarev, Syngenta MMC-nin Rabitə üzrə meneceri "Bitki Mühafizəsi" qəzetinə verdiyi şərhdə qeyd etdi:
- AB-dən gələn herbisidlərə antidempinq rüsumu tətbiq etmək üçün heç bir səbəb görmürük. İstintaqın nəticələrinə dair hesabat açıq şəkildə göstərir ki, istintaq dövründə (2013 - 2016) Rusiya istehsalçıları - SC Shchelkovo Agroxim və QSC Firması Avqust üçün maddi ziyan olmamışdır. Eyni zamanda antidempinq rüsumunun tətbiqi Rusiya kənd təsərrüfatı sənayesinin rəqabət qabiliyyətinə mənfi təsir göstərə bilər.
Ancaq bir qərar verildi. Əsas sual bundan sonra nə olacaq.
Avqustda hər şey olacaq. Yoxsa yox?
Bitki mühafizə məhsulları sənayesi mütəxəssislərinin müzakirə etdikləri versiyalardan birinə görə qəbul edilmiş qərarın icrası bir müddət təxirə salına bilər. Bunu dolayısı ilə vəziyyəti qənaətlə və ehtiyatla şərh edən Rusiya Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin mövqeyi sübut edir. Avropa Birliyindən Avrasiya İqtisadi Birliyinin gömrük ərazisinə gətirilən herbisidlərə qarşı antidempinq tədbirlərinin tətbiqinə dair iyun iclasında, Rusiyanın kənd təsərrüfatı naziri Dmitri Patruşev ifadə etdi:
- Son vaxtlar bitkiçilik sahəsində sənaye birliklərindən və dərnəklərindən bu tədbirin tətbiqinin təxirə salınması ilə bağlı çoxsaylı müraciətlər oldu. Səhv bir qərarın qəbul edilməsini və mənfi nəticələri istisna etmək üçün əlavə məsləhətləşmələrə ehtiyac var.
Görünür məsləhətləşmələr və danışıqlar davam edir və onların əksəriyyəti hələ də reklam olunmayıb. Rusiya istehsalçıları hesab edirlər ki, Avrasiya Şurasının qərarının icrasını təxirə salmaq üçün ciddi əsaslar yoxdur.
Vladimir Alginin, Rusiya Kimya Bitki Qoruma Məhsulları İstehsalçıları Birliyinin icraçı direktoru:
- Aİİ sənayesinə zərərin atılması faktının millətlərarası qurum - AEC tərəfindən sübut olunduğundan, vergi şəklində antidempinq tədbirinin qəbul edilməsi əsaslı və qanuni olacaqdır. AİB ölkələrinin kənd təsərrüfatı istehsalçılarının herbisidlərin bahalaşması və yerli istehsalın oxşar preparatları ilə əvəzlənməsi ilə bağlı bütün narahatlıqları tamamilə düzəldildi. Bu baxımdan, bu qanuni tədbirin görülməməsinin lehinə başqa ciddi arqumentlər yoxdur. Antidempinq rüsumlarının tətbiqi üçün vaxt Ali Avrasiya İqtisadi Şurasının iclasından sonra qəbul ediləcək.
Bu zaman məsələsi deyil, nəticələrdir
Bununla yanaşı, həm antidempinq vəzifələrinin tətbiq olunmasının tərəfdarları, həm də əleyhdarları əmindirlər ki, əsas məsələ qərarın icrasının vaxtı deyil, onun nəticəsidir. Herbisitin iki böyük istehsalçısı artıq vəzifələrin qoyulmasından qorunmaq üçün addımlar atdı. Syngenta və BASF könüllü olaraq "qiymət öhdəliklərini" qəbul etdilər: dərmanı müəyyən bir həcmdən çox olmayan miqdarda idxal edib minimum səviyyədən aşağı qiymətə satacağına söz verdilər.
Anton Pushkarev, Syngenta MMC-nin rabitə meneceri:
- Antidempinq istintaqı zamanı Syngenta ilə Avrasiya İqtisadi Komissiyası arasında şəffaf və işlək bir əlaqə yarandı. Müzakirələr nəticəsində Syngenta, Aİİ istehlakçılarına yüksək keyfiyyətli AB herbisidlərinin fasiləsiz tədarükünün təmin edilməsinə, eyni zamanda yerli istehsal sahəsindəki öhdəliklərimizin həyata keçiriləcəyi bir keçid dövrünə zəmanət verilməsinə əsaslanaraq qiymət öhdəliyi imzaladı.
Qiymət öhdəliyi Syngent şirkətinə AB istehsalı olan herbisidləri milli istehsal sənayesinə zərər verməyən və antidempinq rüsumları olmayan qiymətlərlə satmağa davam edəcəkdir.
Antidempinq rüsumlarının tətbiqindən sonra herbisidlərin qiymətinin artması bazarı ən çox narahat edir. Aydındır ki, Avropa tədarükçülərindən (Syngenta və BASF istisna olmaqla) idxal olunan dərmanların qiymətləri ən azı antidempinq rüsumlarının həcmi ilə artacaqdır.
Rusiyanın aparıcı istehsalçıları, öz növbəsində, ABB üzvü olan dövlətləri herbisidlərin qiymətində əsassız artımın qarşısını almaq üçün müqavilələr bağlamağa dəvət etdilər. Artıq Belarus Respublikası ilə belə bir sənəd imzalanmışdır, digər ölkələrlə də razılaşma hazırlanır. Rusiya aqrar birlikləri ilə bu beş il üçün qiymət siyahılarının müəyyənləşdirilməsi ilə bağlı müqavilələrin imzalanması ideyasını və digər tədbirləri də müzakirə edirlər.
Lakin bazar mütəxəssisləri hesab edirlər ki, herbisidlərin qiymətində artım Rusiya istehsalçılarının təsir edə bilmədiyi səbəblərdən baş verəcəkdir. Məsələn, herbisidlərin istehsalı üçün aktiv maddələrin Çindən gətirildiyi üçün. Təkcə 2018-ci ilin ilk üç ayında Çindən aktiv maddələrin tədarükü 19% azaldı və qiymətlər 20% artdı. Bundan əlavə, ƏDV artırılması haqqında qanunun qəbul edilməsi, digər rüsumların və tariflərin artması Rusiya istehsalı olan herbisidlərin qiymətinə təsir edəcəkdir.
Qoruyun və müdafiə edin
Bu vaxt, hətta kağız versiyasında da gerbisidlərə qarşı antidempinq rüsumları artıq bazara təsir göstərmişdir. Və bu təsir şübhəsiz müsbətdir. Avropalı istehsalçılar Rusiyada istehsalın lokallaşdırılması üçün səylərini artırdılar. Xatırladaq ki, Bayer, 2020-ci ilə qədər Rusiyada satılan bitki qoruyucu məhsulların 60% istehsal etməyi planlaşdırır (indi yalnız 30% istehsal olunur), Syngenta 2019-cu ilə qədər herbisid istehsalının 80% -ni lokallaşdıracaq, DuPont Rusiyadakı yeni bitkilər haqqında da düşündü və bu məsələni müzakirə etdi Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi.
Deyəsən antidempinq rüsumları artıq Rusiya daxilində istehsalın inkişafına təkan verən bitki qoruma məhsulları sənayesinin maraqları üçün işləyir. Əks təqdirdə, Rusiya SZR sənayesinin gələcəyi olmayacaqdır. Avropa istehsalçıları həmişə rusiyalı fermerlər üçün bu qədər "xoş" olmurlar. Bu gün onların aşağı qiymətləri, hər hansı bir marketinq dərsliyində təsvir olunan xarici bazarları fəth etməyin klassik bir hiyləsidir. Yerli istehsal qiymət müharibəsindən qurtulmasa və iflasa uğrasa, qiymətləri qaldırmaq mümkün olacaq. Ən azından Avropa səviyyəsinə, yəni üç dəfə. Və ya daha çox. Bazarı idarə etdiyiniz zaman istənilən qiymətləri diktə edə bilərsiniz.
Buna görə bir çox ölkələr bazarlarını müxtəlif yollarla, o cümlədən vəzifələrin tətbiqi ilə qoruyurlar. Bitki qoruma məhsulları istehsal edən rus istehsalçılarının bir araya gələrək maraqlarını sivil qaydada müdafiə etmələri ədalətli rəqabət üçün şəraitin düzəldilməsinə yaxşı nümunədir.
Vladimir Alginin, Rusiya Kimya Bitki Qoruma Məhsulları İstehsalçıları Birliyinin icraçı direktoru:
- Kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçıları tərəfindən herbisid bazarındakı vəziyyət kökündən dəyişməyəcəkdir. Həm yerli, həm də Avropa dərmanları ilə tam təmin ediləcəklər. Herbisidlərin son məhsulun maya dəyərindəki payının əhəmiyyətsiz olması səbəbindən məhsul qiymətlərində ciddi bir artım gözlənilmir.
Avropalı istehsalçılar tərəfindən herbisidlər üçün çeşid xəttinin eyni qalacağı proqnozlaşdırılır ki, bu da istehlakçıların sərbəst seçimini məhdudlaşdırmayacaqdır.
Avropa şirkətləri üçün antidempinq tədbiri, tolling və Rusiya Federasiyasında istehsalın daha da lokalizasiyası yolu ilə yerli müəssisələrdə herbisid istehsalının artırılmasına təkan verir.
Yerli sənaye tərəfindən antidempinq tədarükü bazarda rəqabət şəraitini daha da artıracaq və bu da öz növbəsində EAEU müəssisələrinin istehsalının genişləndirilməsinə, yeni iş yerlərinin açılmasına və müxtəlif səviyyələrdə büdcəyə vergi daxilolmalarının artmasına kömək edəcəkdir.
Avropa və Avrasiya istehsalçıları üçün rəqabətli iş şəraitinin bərabərləşdirilməsi əməkdaşlıq üçün yeni imkanlar açır. Məsələn, Rusiya Federasiyasında bitki mühafizə məhsullarının tolling, sonrakı və operativ lokallaşdırılması, kənd təsərrüfatı istehsalçıları üçün texnologiya ötürülməsi və yeni məhsulların yaradılması, birgə tədqiqat və inkişaf layihələri vasitəsilə yerli müəssisələrdə herbisid istehsalının artırılması. Bitki mühafizəsi məhsullarının Rus istehsalçıları bütün maraqlı şirkətlərlə bu cür əməkdaşlığın yollarını və formasını müzakirə etməyə hazırdırlar. Larisa Yuzhaninova.
Mənbə: https://www.agroxxi.ru